{"id":2620,"date":"2026-07-20T17:30:02","date_gmt":"2026-07-20T20:30:02","guid":{"rendered":"https:\/\/mjetulain.com.ar\/?p=2620"},"modified":"2026-07-20T17:32:28","modified_gmt":"2026-07-20T20:32:28","slug":"promocion-inversiones-practica-desleal-rigi-antidumping","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mjetulain.com.ar\/en\/promocion-inversiones-practica-desleal-rigi-antidumping\/","title":{"rendered":"Promoci\u00f3n de inversiones y pr\u00e1ctica desleal: \u00bfpuede el inter\u00e9s p\u00fablico limitar la aplicaci\u00f3n de medidas antidumping?"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Publicado originalmente en <a href=\"https:\/\/mercojuris.com\/promocion-de-inversiones-y-practica-desleal-quien-pondera-y-hasta-donde-dra-andrea-zavatto\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Mercojuris<\/a> el 19 de julio de 2026. Se reproduce en el sitio de MJE Comercio Exterior con autorizaci\u00f3n de la autora.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-uagb-advanced-heading uagb-block-4af461ad\"><h2 class=\"uagb-heading-text\">La apertura de una investigaci\u00f3n que plantea un nuevo debate<\/h2><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Resoluci\u00f3n N.\u00ba 218\/2026, dictada por la Secretar\u00eda de Industria, Comercio y de la Peque\u00f1a y Mediana Empresa el 15 de julio de 2026, declar\u00f3 procedente la apertura de una investigaci\u00f3n por presunto dumping sobre las exportaciones hacia la Rep\u00fablica Argentina de torres e\u00f3licas industriales de acero originarias de la Rep\u00fablica Popular China.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Comisi\u00f3n Nacional de Comercio Exterior concluy\u00f3 preliminarmente que existen elementos suficientes para considerar acreditados:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La existencia de dumping.<\/li>\n\n\n\n<li>La amenaza de da\u00f1o importante a la rama de producci\u00f3n nacional.<\/li>\n\n\n\n<li>La relaci\u00f3n de causalidad entre ambos.<\/li>\n\n\n\n<li>Un margen promedio ponderado de dumping del 46,39 %.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hasta aqu\u00ed, podr\u00eda parecer un procedimiento <a href=\"https:\/\/mjetulain.com.ar\/en\/defensa-antidumping\/\">antidumping<\/a> habitual. Sin embargo, un aspecto incorporado por la Comisi\u00f3n introduce un interrogante novedoso: anunci\u00f3 que durante la investigaci\u00f3n profundizar\u00e1 el an\u00e1lisis sobre la incidencia de otros reg\u00edmenes, entre ellos el R\u00e9gimen de Incentivo para las Grandes Inversiones (RIGI).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Dos reg\u00edmenes con objetivos diferentes<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El RIGI, creado por la Ley 27.742 y reglamentado por el Decreto 749\/24, tiene por finalidad promover proyectos de gran inversi\u00f3n mediante estabilidad tributaria, aduanera y cambiaria por treinta a\u00f1os, adem\u00e1s de otorgar importantes incentivos a sectores considerados estrat\u00e9gicos para el desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otra parte, el r\u00e9gimen antidumping \u2014incorporado al ordenamiento argentino mediante la Ley 24.425 y actualmente reglamentado por el Decreto 33\/25\u2014 responde a una l\u00f3gica distinta. Su objetivo consiste en corregir pr\u00e1cticas desleales de comercio cuando se verifican simult\u00e1neamente tres requisitos:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>La existencia de <a href=\"https:\/\/mjetulain.com.ar\/en\/que-es-el-dumping-guia-practica-y-evolucion-reciente-2020-2025\/\">dumping<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li>La existencia de da\u00f1o o amenaza de da\u00f1o importante a la industria nacional.<\/li>\n\n\n\n<li>La relaci\u00f3n causal entre ambos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ambos reg\u00edmenes persiguen objetivos leg\u00edtimos, pero responden a finalidades claramente diferentes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El silencio del RIGI respecto de las medidas antidumping<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque el T\u00edtulo VII de la Ley 27.742 regula extensamente los beneficios aplicables al RIGI, no contiene una disposici\u00f3n espec\u00edfica sobre los derechos antidumping.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La norma no establece expresamente que dichos derechos se encuentren exentos, pero tampoco dispone que deban aplicarse sin excepci\u00f3n a los proyectos adheridos al r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Existen referencias indirectas que permiten advertir que el legislador contempl\u00f3 la cuesti\u00f3n, aunque ninguna de ellas resuelve de manera definitiva el conflicto interpretativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En consecuencia, tanto quienes sostienen que la estabilidad aduanera podr\u00eda impedir la aplicaci\u00f3n de medidas antidumping como quienes entienden que la defensa comercial permanece completamente ajena al r\u00e9gimen encuentran argumentos jur\u00eddicos razonables.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El inter\u00e9s p\u00fablico como punto de encuentro<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, probablemente el verdadero debate no deba centrarse en el alcance del RIGI.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Decreto 33\/25 incorpor\u00f3 expresamente el an\u00e1lisis del inter\u00e9s p\u00fablico dentro del procedimiento antidumping.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Comisi\u00f3n Nacional de Comercio Exterior debe formular consideraciones sobre las circunstancias de pol\u00edtica general de comercio exterior y el inter\u00e9s p\u00fablico al emitir su recomendaci\u00f3n final.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, el r\u00e9gimen remite al art\u00edculo 9.1 del Acuerdo Antidumping de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), que reconoce que, aun verific\u00e1ndose dumping, da\u00f1o y relaci\u00f3n causal, la decisi\u00f3n de aplicar o no un derecho antidumping contin\u00faa siendo una facultad de la autoridad competente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde esta perspectiva, el RIGI no ingresar\u00eda al expediente como una norma que autom\u00e1ticamente excluye la aplicaci\u00f3n de medidas antidumping, sino como una circunstancia que podr\u00eda ser ponderada dentro del an\u00e1lisis del inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El caso de las torres e\u00f3licas<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La tensi\u00f3n resulta particularmente evidente en esta investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las torres e\u00f3licas constituyen bienes estrat\u00e9gicos para el desarrollo de proyectos de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, precisamente uno de los sectores comprendidos dentro del RIGI.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al mismo tiempo, esos mismos productos son fabricados por la industria nacional, que procura protegerse frente a una eventual pr\u00e1ctica de dumping.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Confluyen as\u00ed dos pol\u00edticas p\u00fablicas que persiguen objetivos igualmente relevantes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Promover inversiones de gran escala.<\/li>\n\n\n\n<li>Proteger a la industria nacional frente a pr\u00e1cticas desleales de comercio.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La normativa vigente no establece una regla que determine cu\u00e1l de ambas debe prevalecer, dejando esa valoraci\u00f3n en manos de la autoridad administrativa.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un interrogante que trasciende este expediente<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La cuesti\u00f3n excede ampliamente el mercado de las torres e\u00f3licas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El verdadero interrogante consiste en determinar si la existencia de un r\u00e9gimen de promoci\u00f3n de inversiones puede, como circunstancia de inter\u00e9s p\u00fablico, influir en la decisi\u00f3n de no aplicar una medida antidumping aun cuando se encuentren acreditados todos los requisitos legales para su imposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Decreto 33\/25 habilita esa ponderaci\u00f3n. Lo que todav\u00eda no define es hasta d\u00f3nde puede llegar esa valoraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusion<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La investigaci\u00f3n apenas comienza. Restan el informe de hechos esenciales, los alegatos de las partes y la recomendaci\u00f3n definitiva de la Comisi\u00f3n Nacional de Comercio Exterior, que deber\u00e1 incluir el an\u00e1lisis del inter\u00e9s p\u00fablico previsto por la normativa vigente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ser\u00e1 entonces cuando podr\u00e1 determinarse si la referencia realizada al RIGI constituye simplemente una observaci\u00f3n formal o el inicio de una nueva l\u00ednea interpretativa en materia de defensa comercial.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Dr. Andrea Zavatto<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Abogada \u2013 Especialista en Derecho Aduanero, Cambiario y Metrolog\u00eda Legal Directora \u2013 MJE Comercio Exterior SRL Socia Consultora \u2013 MJE Global (USA) Direcci\u00f3n General \u2013 Dumping Experts<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Publicado originalmente en Mercojuris el 19 de julio de 2026. 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