{"id":2186,"date":"2026-04-28T17:11:44","date_gmt":"2026-04-28T17:11:44","guid":{"rendered":"https:\/\/mjetulain.com.ar\/?p=2186"},"modified":"2026-04-28T17:11:48","modified_gmt":"2026-04-28T17:11:48","slug":"aranceles-emergencia-eeuu-retenciones-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mjetulain.com.ar\/en\/aranceles-emergencia-eeuu-retenciones-argentina\/","title":{"rendered":"Cuando el impuesto vuelve al Congreso: aranceles de emergencia en EE. UU. y retenciones en Argentina"},"content":{"rendered":"
\"Aranceles<\/figure><\/div>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis comparado a partir del reciente fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos y su paralelismo con la doctrina argentina sobre legalidad tributaria.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Author:<\/strong> Dr. Andrea Zavatto
Fecha:<\/strong> 22 de febrero de 2026
Original publication:<\/strong> Mercojuris
\u00c1rea:<\/strong> Comercio Internacional \u00b7 Derecho Aduanero \u00b7 Tributaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

El fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos y los l\u00edmites a los aranceles de emergencia<\/h2>\n\n\n\n

El 20 de febrero de 2026, la Corte Suprema de los Estados Unidos resolvi\u00f3 en Learning Resources, Inc. v. Trump<\/em> que la International Emergency Economic Powers Act (IEEPA)<\/strong> no autoriza al Presidente a imponer aranceles. Doce a\u00f1os antes, la Corte Suprema argentina, en Camaronera Patag\u00f3nica S.A.<\/em>, hab\u00eda reafirmado que los derechos de exportaci\u00f3n son tributos cuya creaci\u00f3n corresponde al Congreso.<\/p>\n\n\n\n

Aunque nacidos en contextos distintos, ambos precedentes convergen en una misma advertencia institucional: cuando el Poder Ejecutivo intenta fundar potestad tributaria en habilitaciones gen\u00e9ricas, los tribunales formulan la misma pregunta esencial: \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 la ley del Congreso que autoriza con precisi\u00f3n el tributo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aranceles, emergencia econ\u00f3mica y reserva de ley en EE. UU.<\/h2>\n\n\n\n

El caso estadounidense surge en un escenario de aranceles masivos dictados bajo declaraci\u00f3n de emergencia y defendidos exclusivamente sobre la base de la IEEPA. La Corte sostuvo que el poder de \u201clay and collect Taxes, Duties, Imposts and Excises\u201d<\/em> pertenece al Congreso y que el verbo \u201cregulate\u201d<\/em> no puede interpretarse como sin\u00f3nimo de \u201ctax\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, exigi\u00f3 una autorizaci\u00f3n legislativa clara frente a lo que calific\u00f3 como una \u201cgran decisi\u00f3n\u201d de pol\u00edtica econ\u00f3mica. M\u00e1s all\u00e1 de las diferencias metodol\u00f3gicas internas, el mensaje institucional fue n\u00edtido: la emergencia econ\u00f3mica no transforma, por s\u00ed sola, una facultad regulatoria en poder tributario<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Camaronera Patag\u00f3nica y el principio de legalidad tributaria en Argentina<\/h2>\n\n\n\n

La controversia argentina, aunque anterior y de matriz distinta, expone una tensi\u00f3n similar. En Camaronera Patag\u00f3nica S.A.<\/em>, la Corte Suprema consider\u00f3 que los derechos de exportaci\u00f3n fijados por resoluci\u00f3n ministerial ten\u00edan indudable naturaleza tributaria<\/strong> y vulneraban el principio de legalidad.<\/p>\n\n\n\n

Aun reconociendo la variabilidad del comercio exterior, el Tribunal insisti\u00f3 en que el Congreso debe definir con claridad los elementos esenciales del tributo, pudiendo \u2014a lo sumo\u2014 habilitar al Poder Ejecutivo a ajustar al\u00edcuotas dentro de par\u00e1metros previamente fijados por ley.<\/p>\n\n\n\n

Convergencias constitucionales y l\u00edmites al poder de gravar<\/h2>\n\n\n\n

La lectura comparada revela una convergencia conceptual relevante. En ambos sistemas, los tributos no se presumen ni se infieren de cl\u00e1usulas amplias. En Estados Unidos, la Corte desconf\u00eda de que el Congreso haya \u201cocultado\u201d la potestad arancelaria dentro de una ley de emergencia.<\/p>\n\n\n\n

En Argentina, incluso frente a la din\u00e1mica del comercio exterior, se exige una arquitectura legislativa completa: hecho imponible, sujetos alcanzados y al\u00edcuota (o escala). Las diferencias doctrinales no alteran el n\u00facleo com\u00fan: el poder de gravar sigue siendo una prueba de estr\u00e9s para la separaci\u00f3n de poderes<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Implicancias pr\u00e1cticas para el comercio internacional<\/h2>\n\n\n\n

Este paralelismo no es casual. La Constituci\u00f3n Argentina de 1853 fue concebida bajo la influencia del modelo estadounidense. La reforma de 1994 profundiz\u00f3 los cerrojos formales al prohibir la delegaci\u00f3n legislativa salvo supuestos tasados y vedar los decretos de necesidad y urgencia en materia tributaria.<\/p>\n\n\n\n

En Estados Unidos, el fallo recalibra la IEEPA como herramienta de sanciones y control econ\u00f3mico, pero no como v\u00eda para redise\u00f1ar la pol\u00edtica arancelaria general sin intervenci\u00f3n legislativa. En Argentina, Camaronera Patag\u00f3nica<\/em> mantiene plena vigencia como advertencia de t\u00e9cnica legislativa: la invocaci\u00f3n de la emergencia no suple la reserva de ley cuando est\u00e1n en juego tributos.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, ambos precedentes recuerdan que la pol\u00edtica econ\u00f3mica puede requerir flexibilidad, pero la potestad de gravar exige legitimidad democr\u00e1tica expl\u00edcita. Cuando el impuesto \u201cvuelve\u201d al Congreso, no se trata de formalismo, sino de la l\u00f3gica constitucional b\u00e1sica de los sistemas representativos.<\/p>\n\n\n\n

Dr. Andrea Zavatto<\/h3>\n\n\n\n

Attorney \u2013 Specialist in Customs Law, Foreign Exchange Law, and Legal Metrology
Director \u2013 MJE Comercio Exterior SRL
Consulting Partner \u2013 MJE Global (USA)
General Directorate \u2013 Dumping Experts<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo publicado originalmente en Mercojuris. Reproducido con autorizaci\u00f3n de la autora.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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